上海建筑符合节能设计标准的不到10%,节能空间巨大——
住宅“穿衣戴帽” 百姓省下开销 
     昨天会议间隙，听到两位代表聊天。一位代表说，有朋友来家里玩，直说她们家不开空调也很暖和，后来她去朋友家，发现两家面积朝向差不多，但对方家里的确比较冷，感觉很不舒服。后来才知道自家装的是双层玻璃，所以比较暖和。另一位代表便答，对了，这就是节能建筑的好处，既舒服又省日常开销。

    这后一位就是普陀区代表、上海市建设和交通委员会副巡视员许解良。这次人代会他提交关于“尽快研究制定上海市建筑节能管理条例”的议案，已被列入24项正式议案，提交给了有关部门。

    节能建筑节能50%

    所谓建筑能耗，包括采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯等方面的能耗，许解良告诉记者，据统计，上海建筑能耗占全市总能耗比重已超过17%，并以每年1%的速度继续上升。他特别提出，如果将建筑生产过程中消耗的能耗一并统计的话，建筑领域的能耗将占全社会总能耗的40%－50%。“这是一个能耗大户，所以节能空间也最大。”与普通住宅相比，根据国家节能标准建造的住宅，能够节能50%。

    九成建筑不节能

    许解良代表告诉记者，上海既有建筑超过5亿平方米，但符合节能设计标准的不到10%。

    许解良代表说，公共建筑特别是大型公共建筑耗电量巨大，部分公共建筑的建设单位由于片面追求建筑外形时尚现代或标新立异，在外形设计上较多采用全玻璃幕墙、超大开间等建筑方案，致使部分大型公共建筑往往不能满足节能设计标准。

    期待立法促节能

    许解良说，由于配套政策不健全，市场化运作机制尚未建立，以及相关法规对建筑节能涉及各方的权利义务规定不够明确，造成建筑节能工作难有较大的突破。他建议制定《上海市建筑节能管理条例》，通过立法形式明确相关的政策激励和约束机制。

    他说，根据国外经验，政府在价格、资金补贴、金融和税收等方面应给予激励，这样才能有效推进建筑节能各项工作的开展。对于大型公共建筑的节能，建议设立特殊的节能审查论证程序，如委托专家或科研部门进行论证等，确保这类特殊建筑符合节能设计标准。