国际化大都市在梦想与现实之间

国际化大都市在梦想与现实之间

作者：未知点击数：更新时间：2006-6-15

　　中国尚没有一个城市被国际上公认为国际化都市。目前，只有北京、上海、香港具备国际大都市的特征。

　　在中国的许多大中城市，甚至一些小城市，人们可以轻易地看见：“我市作为一个国际化大都市”，或者“我市向国际化大都市迈进”等等的巨幅标语和口号。在电脑的搜索栏打上“国际化大都市”几个字，只用了0．13秒的时间，就可以搜索到多达40多万条与之相关的信息，其中不乏有城市已然被人们捧为国际化大都市，一些城市在编制规划时也蒙胧地地向这个目标迈进。“国际大都市”这个名词于20世纪90年代在这一东方古国兴起并引发了许多富有激情的遐想，成为众多城市未来的目标定位，全国竟有183个城市提出建立“现代化国际大都市”的目标。但迄今为止，中国尚没有一个城市被国际上公认为国际化都市，这是业界普遍的共识。

　　“国际化大都市”不应被遗忘

　　虽然，最近向几个从事规划及城市与区域研究的专家问起国际化大都市这个话题时，他们大多表现得很不以为然，“这是过去的老话题了，我们都已经淡忘了，你们怎么还提？”

　　然而，在中国的600多个城市中，到2004年已经有183个城市提出要建国际化大都市。其中，除特大城市上海、北京外，几乎包括了所有的省会城市和直辖市。次一级规模的城市有深圳、厦门、大连、珠海、苏州、无锡、青岛、烟台、威海、连云港、南通、汕头、九江等。许多可以搭上一点海外关系的城市，纷纷把“国际化大都市”作为自己的发展目标。可以说，20世纪90年代以来，是中国城市对“国际化城市”、“国际性城市”、“国际化大都市”等此类名称最向往、最引以为荣的时期，也是提得最为混乱的时期。

　　试问怎么忍心不提或者甘心遗忘呢？

　　反对派专家一针见血地指出，183个城市提出建立“现代化国际大都市”，显然是脱离实际的，反映出一定的盲目性，现代化国际大都市不是凭主观意想就可以建设起来的。一个城市能否成为国际化大都市，要从城市经济的实力、产业结构、国际化的水平，以及它在国际经济社会活动当中的地位和作用来判断，这些都是客观的、有条件的。

　　建设部部长汪光焘也曾对有的城市在定位上不切实际，盲目追求高速度和高标准提出了严厉批评。在2005年7月21日召开的城市总体规划修编工作座谈会上，他表示，183个城市提出建立“现代化国际大都市”的目标，30多个城市提出要建中心商务区，这实际上是透支和浪费日渐缺乏的发展资源。

　　有人曾这样总结，提出建设“国际化大都市”的城市大体有三种类型：一类是政府提出的，一类是当地媒体炒作的，还有一类是企业为提高自己的身价而提出的。此话一点不假，随便在网站搜索不难发现，一些展会的招展宣传通常就会选择“国际化大都市”这个字眼，一些企业常常标榜自己在国际大都市里办公，以显示自己的实力。其结果是，一些显然不具备国际大都市特征的中、小型城市，一个个都摇身变成了国际大都市。

　　事实上，在国际上，大家公认的国际大都市也只有纽约、东京、伦敦等，在中国，被公认为具有国际性大都市特征的城市也只有上海、北京和香港。

　　城市规划能否解决城市盲目发展

　　一般来说，每个国家在世界上占有一定地位的国际化大都市不是很多。在全球化趋势下，很多城市的经济、文化、科技跟国外都有很多交流，都带点国际性，但并不能就此定位为国际化大都市。尽管目前国际上并没有一个规范和标准来说明什么样的城市才能成为国际大都市，但是研究城市规划的学术界对国际化城市还是有界定的。

　　上海市同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副主任唐子来教授前不久来穗，进行了一场题目为“经济全球化与国际大都市发展”的精彩讲座。他对建设国际大都市的六大目标作了简单直观的阐述。

　　一、很多跨国公司的总部和大企业集团进驻。一般来说，香港、新加坡为跨国公司的亚太总部，上海为中国总部。最新排名显示，跨国公司的总部进驻依次是上海、北京、广州；二、为全球区域中心，主要是资本市场的经济核心；三、高度发达的商务产业，即生产性服务业，比如法律、会计、广告咨询、规划设计等，这些产业积聚性很强，可以吸引跨国公司；四、科技创新、文化创意基地。单伦敦这一城市就聚集了英国1／4的教育科研机构，一年的教育经费超过7亿英镑，吸引了英国40％的风险投资，东京更集中了全日本30％的大学、40％的大学生、50％的国立科研机构；五、具备丰富的历史遗产，

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