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国内首创 “规划特区”成都破壳
国内首创 “规划特区”成都破壳

作者:未知 点击数: 更新时间:2005-6-25 12:32:30

    在这里,你可以不讲规则,不受指标(地块、环境)限制,只要因地制宜,拿出最佳、适用方案来,规划局就批。就如同在一张白纸上,你可尽情描绘最新、最美的图画!

  由于拥有优越的综合交通可达性和高密度的商务空间聚集性,中央商务区(CBD)已经成为了一个城市现代化水平的重要标志,是一个城市的窗口和名片。

  上海陆家嘴金融贸易区、北京朝阳区商务中心已分别发展成为现代城市CBD的典型代表,而在成都,这个区域已经规划,但究竟何时才能成型?

  昨日,市规划局邀请了锦江区政府、开发商、建设单位、商家代表等进行座谈,对即将正式出台的《成都市中央商务区建筑规划管理技术规定》,进行最后一次征求意见。

  这不仅是一技术管理规定,更是对规划技术管理的一次挑战,最主要的是在成都划出了一块“规划特区”。据悉,这使得成都CBD成为四川乃至中西部地区、国内首个“规划特区”。

  因何设“特区”?

  “由于缺乏相应的技术管理规定作支撑,严重制约了中央商务区建设项目规划审批效益,必须打破传统,将其单列出来,给予优惠政策,使其成为真正的‘规划特区’。”

  根据市委、市政府提出的“三新”、“三最”目标,中央商务区建设已提到了议事日程,市规划局此前委托了国际著名的新加坡雅思柏设计事务所完成了前期的概念设计,正式提出了成都CBD的“概念”。

  在具体的规划管理工作中,如何最大限度地提高土地利用率、协调处理好CBD地区各方市场主体的利益关系,充分发挥该地区的聚集和辐射效应,这是促使CBD这个“概念”变成现实的一道难题。

  “中央商务区本就是一个有别于城市其它区域的特别地区,若不出台特别的管理规定和要求,政策依旧,自然无法体现出其特殊性!”昨日下午,市规划局副局长、总规划师张樵介绍说,由于缺乏相应的技术管理规定作支撑,严重制约了中央商务区建设项目规划审批效应,必须打破传统,将其单列出来,给予优惠政策,使其成为真正的“规划特区”,只有这样才能使其尽快成型!

  于是,经过长达两年的酝酿和前期准备,在大量调查研究和学习借鉴其它城市中央商务区规划管理经验的基础上,市规划局拟订了《成都市中央商务区建筑规划管理技术规定》,终于将其单列出来。

  “特区”特在哪里?

  “这就是说,你可以不讲规则,不受指标(地块、环境)限制,只要因地制宜,拿出最佳、适用方案来,规划局就批!”

  昨日,主持该规定编制工作的市规划局建管处处长吕振华在接受记者采访时谈到,这是专门针对成都城市核心地区的用地和建设工作实际量身打造的,打破了指标管理的框框,大胆提出了建设项目的详细规划,以方案管理为主,对容积率、建筑密度、绿地率等不再作强制性要求。

  “这就是说,你可以不讲规则,不受指标(地块、环境)限制,只要因地制宜,拿出最佳、适用方案来,规划局就批!”吕振华进一步说道,开发商或建设单位在核心区内只要有地块,根据实际情况,任意发挥,没有什么强制性规定,你可以紧贴红线、也可以搞空中楼阁,就如同在一张白纸上,你可尽情描绘最新、最美的图画!而且节省了大量时间。

  记者了解到,此前在成都乃至国内,建筑物的规划设计必须要符合、遵循相关技术规范,必须达到指标要求,否则不予审批。如容积率、绿地率等,并被红线、绿线、黑线、紫线等色线所限制。据透露,仅普通建筑的相关指标要求就有厚厚的一本书,近10万字。目前我市核心区现有的地块本来就少而且小,大多很难满足原技术要求。

  “规划特区”·适用范围

  本规定仅适用于我市中央商务区、人民南路天府广场至火车南站区间道路两侧各一个街坊规划范围内的城市规划、设计和管理活动。

  中央商务区规划范围:北至新华路、西至东城根街、南至锦江、东至红星路及其东侧局部区域;其中春熙路片区规划范围为北至总府路、西至暑袜街、南至东大街、东至纱帽街。

  春熙路北段、南段、西段、东段,大科甲巷,荔枝巷,与春熙路北段连接的12米规划道路、红星路三段为步行街。

  建筑风格可以百花齐放

  ——专访成都市规划局建管处处长吕振华

  1、新规定出台后,新建筑是否会因此与以前的建筑形成差别?

  不会!因为目前CBD的现状已基本形成。而且已比较密集,所以不会有多大差距。

  2、今后春熙路片区的建

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